DECRETO FORAL 380/2004, de 27 de diciembre, por el que se aprueba elReglamento de desarrollo de la Ley Foral 12/2004, de 29 de octubre,del Plan de Infraestructuras Locales para el periodo 2005-2008.
| Sección | I - Comunidad Foral de Navarra |
| Rango de Ley | Decreto foral |
DECRETO FORAL 380/2004, de 27 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Foral 12/2004, de 29 de octubre, del Plan de Infraestructuras Locales para el periodo 2005-2008.
La Ley Foral 12/2004, de 29 de octubre, del Plan de Infraestructuras Locales, ha venido a concretar, para el periodo 2005-2008, los Planes de Inversión en Infraestructuras de las Entidades Locales, como instrumento de cooperación económica previsto en el artículo 61 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra.
Procede ahora dictar su Reglamento de desarrollo, en cuya elaboración se han cumplido los trámites previstos en el artículo 69 de la citada Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, habiéndose emitido informe favorable por la Comisión Foral de Régimen Local en su sesión de 1 de diciembre de 2004.
El Consejo de Navarra ha emitido dictamen con fecha 21 de diciembre de 2004, en sentido favorable al presente Decreto Foral.
En su virtud, a propuesta delConsejero de Administración Local, de acuerdo con el Consejo de Navarra, y de conformidad con el Acuerdo adoptado por el Gobierno de Navarra en sesión celebrada el día 27 de diciembre de 2004,
DECRETO:
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.
Pamplona, 27 de diciembre de 2004._El Presidente del Gobierno de Navarra, Miguel Sanz Sesma._El Consejero de Administración Local, Alberto Catalán Higueras.
REGLAMENTO DE DESARROLLO DELA LEY FORAL 12/2004, DE 29 DE OCTUBRE, DEL PLAN DE INFRAESTRUCTURAS LOCALES PARA EL PERIODO 2005-2008
Constituye el Plan de Infraestructuras Locales para el periodo 2005-2008 el conjunto de obras encaminadas a la instalación, mejora y renovación de una serie de infraestructuras relativas a servicios de competencia municipal y concejil de Navarra, a realizar en el citado periodo, con sujeción a los requisitos, programación y regímenes económico-financiero y de gestión que se determinan en la Ley Foral 12/2004, del Plan de Infraestructuras Locales para el período 2005-2008, y en este Reglamento que la desarrolla.
El contenido básico del Plan de Infraestructuras Locales para el ejercicio 2005-2008 se compone de las inversiones previstas en Planes Directores, Programación Local y Desarrollo Local. Asimismo, formará parte de este Plan el Plan Especial, y el contenido de éste será el que disponga la correspondiente Ley Foral reguladora del mismo.
Inversiones que integran el plan de infraestructuras
Planes Directores
Alcance.
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Los Planes Directores, como parte integrante del Plan en las materias a que se refieren, constituyen los documentos de planificación general, en los que se determinan, para las materias de que son objeto, las directrices técnicas, temporales, espaciales y financieras precisas.
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Las modificaciones de los Planes Directores serán dotadas de la publicidad necesaria para asegurar el cumplimiento por parte de las Administraciones afectadas de las actuaciones que se deriven de los mismos.
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Corresponderá a las Entidades Locales la gestión de las obras y explotación de los servicios previstos en los Planes Directores, sin perjuicio de la necesaria coordinación por parte del Gobierno de Navarra para la correcta aplicación de los mismos.
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Las Entidades Locales afectadas por los Planes Directores deberán ratificar su voluntad de asumir la gestión de las obras y la explotación de los servicios o solicitarán, en otro caso, la realización de tales actividades en régimen de cooperación por el Gobierno de Navarra. El plazo para la ratificación o solicitud señaladas será de 15 días hábiles a partir del día siguiente a la publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra de la Propuesta de Plan de Infraestructuras Locales 2005-2008.
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El Gobierno de Navarra podrá asimismo asumir la gestión de las obras y la explotación de los servicios, por subrogación, cuando las Entidades Locales incumplan por causas imputables a las mismas o se encuentren imposibilitadas para realizar las previsiones establecidas en el marco de la planificación general.
La tramitación de los expedientes de subrogación previstos en el artículo anterior, se someterá al procedimiento previsto en el artículo 60de la Ley de Bases del Régimen Local. Antes de adoptar la resolución definitiva el expediente se trasladará a la Comisión Foral de Régimen Local para informe.
En los supuestos de subrogación en la gestión de obras y explotación de servicios las actuaciones correspondientes se realizarán por el Departamento de Administración Local, siendo a cargo de las Entidades Locales las obligaciones económicas que para las mismas se deriven de la aplicación del régimen económico financiero previsto en la Ley Foral 12/2004, del Plan de Infraestructuras Locales para el período 2005-2008, tratándose de la ejecución de obras.
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Los Planes Directores de Abastecimientode Agua en Alta y Recogida y Tratamiento de Residuos Urbanos y Específicos se financiarán con los recursos previstos en el artículo 6 y de conformidad con el 11, ambos de la Ley Foral 12/2004, del Plan de Infraestructuras Locales para el período 2005-2008.
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El Plan Director de Saneamiento y Depuración de Ríos se financiará de conformidad con lo establecido en la Ley Foral 10/1988, de 29 de diciembre, de Saneamiento de las Aguas Residuales de Navarra.
Programación Local
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La selección y priorización de las obras de infraestructuras de Programación Local, se ajustará a la siguiente fórmula:
CSP = 0,75 DII + 0,10 DIG + 0,10 RI + 0,05 VAF
Donde:
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CSP: Es elcoeficiente de selección y priorización.
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DII: Es el indicador del déficit de infraestructura individual de la Entidad Local interesada respecto a la obra concreta a incluir en el Plan, en relación con las infraestructuras de su misma clase.
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DIG: Es el indicador del déficit de infraestructura global de la Entidad Local, cuantificable respecto de las infraestructuras que contempla el Plan, salvo las de caminos locales y cementerios.
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RI: Es la rentabilidad de la inversión por habitante.
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VAF: Es el indicador del volumen de transferencias de capital reconocidas por el Departamento de Administración Local en el periodo 1984-2004.
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Todos los coeficientes definidos en el número anterior tomarán valores comprendidos entre 0 y 10.El coeficiente DII es una variable discreta, cuyos valores posibles serán 1, 4, 7 y 10, en función de la intensidad del déficit.
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En el caso de solicitudes de pavimentación relacionadas con obras de redes urbanas de distribución y saneamiento de aguas, si la inversión de redes no se incluye en el Plan, la de la correspondiente pavimentación sólo podrá seleccionarse para integrarse en el mismo con cargo a la consignación para pavimentaciones sin redes.
Los déficits de infraestructura individual se clasificarán de la siguiente forma:
DII = 10 obras necesarias a corto plazo.
DII = 7 obras necesarias a medio plazo.
DII = 4 obras convenientes.
DII = 1 obras sin prioridad.
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Para la obtención del déficit de infraestructura individual en las redes de distribución de agua y saneamiento se consideran:
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Obras necesarias a corto plazo:
_Las proyectadas para localidades en las que las condiciones de la instalación sean insuficientes para garantizar presiones adecuadas en los puntos de consumo;
_redes en mal estado;
_redes de distribución o de saneamiento que originen o puedan originar problemas sanitarios graves e instalaciones que tengan una antigüedad superior a 50 años.
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Obras necesarias a medio plazo:
_Las previstas para localidades con redes en estado regular;
_redes con elementos de explotación como valvulería, contadores, desagües, ventosas, etc., insuficientes o inadecuados;
_redes de saneamiento que puedan originar problemas sanitarios leves o con pozos de registro deficientes.
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Obras convenientes:
Las destinadas a completar o mejorar las redes actuales, mallándolas o dándoles mayor capacidad en previsión del crecimiento urbano previsto en el planeamiento vigente.
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Obras sin prioridad:
Las no incluidas en los supuestos anteriormente reseñados.
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Para la obtención del déficit de infraestructura individual en la red de aguas pluviales se considerarán:
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Obras necesarias a corto plazo:
_Las proyectadas para localidades en las que la capacidad hidráulica de las conducciones sea insuficiente para la evacuación de las aguas de escorrentía generadas en el suelo urbano,que puedan originar inundaciones con daños en zonas habitadas;
_o en las que existan zonas con carencia de red de pluviales, o imbornales, donde puedan producirse inundaciones con daños en zonas...
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