ORDEN FORAL 94/2010, de 26 de febrero, de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, por la que establecen las normas que regulan las ayudas a la creación y desarrollo de microempresas agroalimentarias, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Foral de Navarra 2007-2013, y se aprueba la convocatoria para el año 2010.
| Sección | I - Comunidad Foral de Navarra |
| Rango de Ley | Orden foral |
Navarra ostenta en virtud de su régimen foral, competencia exclusiva en materia de agricultura y ganadería, de acuerdo con la ordenación general de la economía, según se establece en el artículo 50.1.a) de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral (LORAFNA).
Corresponde, asimismo, a la Comunidad Foral de Navarra en virtud de lo establecido en el artículo 56.1.a) de la LORAFNA y, de acuerdo con las bases de la actividad económica general, la competencia exclusiva, en la planificación de la actividad económica y fomento del desarrollo económico dentro de Navarra.
El Reglamento (CE) número 1698/2005, del Consejo, de 20 de septiembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), en el artículo 54, establece una medida destinada a fomentar la creación y desarrollo de microempresas agroalimentarias.
Mediante Decisión C (2007) 6163, de 4 de diciembre de 2007, la Comisión aprobó el Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Foral de Navarra 2007-2013, siendo modificado, posteriormente, por Decisión C (2009) 10412, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2009. Este documento es el principal instrumento de la política estructural agraria para conseguir un desarrollo sostenible y reforzar la competitividad de las zonas rurales, en el que se ha plasma la anterior medida a la vez que se tiene en cuenta las orientaciones del Plan Estratégico para la Agricultura de Navarra, especialmente en lo relativo al objetivo I-1 "Fomentar la adaptación y reconversión de las explotaciones", línea de actuación L.1.5 "Acompañamiento a la diversificación de actividades no agrarias complementarias en explotaciones agrarias y empresas agroalimentarias".
La presente Orden Foral se dicta al amparo de la disposición final segunda del Decreto Foral 67/2006, de 2 de octubre, por el que se autoriza el Organismo Pagador de los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) en la Comunidad Foral de Navarra y se establece su organización y funcionamiento. En ella se faculta a la Consejera del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente para dictar, en el ámbito de sus competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de dicha norma y, en particular, para regular las subvenciones total o parcialmente financiadas por los Fondos europeos agrícolas.
A la mencionada medida le es de aplicación, con carácter supletorio respecto a las normas comunitarias, la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de subvenciones, así como la Orden Foral 30/2007, de 8 de febrero, del Consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación, por la que se establece el procedimiento de tramitación de las ayudas al desarrollo rural cofinanciadas por el FEADER.
En su virtud, en uso de las competencias que me han sido atribuidas por el artículo 41 de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidente,
ORDENO:
Se aprueban las normas que regulan las ayudas a la creación y desarrollo de microempresas agroalimentarias, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Foral de Navarra 2007-2013, que figuran en el anexo I a la presente Orden Foral.
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Se aprueba la convocatoria de ayudas a la creación y desarrollo de microempresas agroalimentarias, en el marco del programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Foral de Navarra 2007-2013, para el año 2010.
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El plazo de presentación de solicitudes de ayuda comenzará a partir de la publicación de la presente Orden Foral, y finalizará el 30 de abril de 2010.
La presente Orden Foral no será de aplicación a los procedimientos de concesión de subvenciones que se hubiesen iniciado con anterioridad a su entrada en vigor, que se regirán por la normativa procedente.
Conforme al Acuerdo del Gobierno de Navarra de 25 de enero de 2010, por el que se compromete un gasto plurianual para los ejercicios 2010 y 2011 en ayudas a la creación y desarrollo de microempresas agroalimentarias, se autoriza un gasto de 650.000 euros para atender los compromisos derivados de esta Orden Foral con la siguiente distribución:
-260.000 euros con cargo a la partida 722001-72320-7700-412100 "Diversificación Rural Eje 3 PDR (2007-2013) FEADER" del presupuesto de gastos de 2010.
-390.000 euros con cargo a la partida equivalente a la indicada anteriormente que se habilite al efecto en el Presupuesto de gastos de 2011.
Contra esta convocatoria cabe interponer recurso de alzada ante el Gobierno de Navarra en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
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A la entrada en vigor de esta Orden Foral quedarán derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en ella y, en particular, la Orden Foral 173/2009, de 7 de abril, de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, por la que se establecen las normas reguladoras de las ayudas a la creación y desarrollo de microempresas agroalimentarias en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Foral de Navarra 2007-2013, y se aprueba la convocatoria para el año 2009.
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Lo dispuesto en el apartado anterior se entenderá sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional segunda de esta Orden Foral.
La presente Orden Foral entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.
Pamplona, 26 de febrero de 2010.-La Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, Begoña Sanzberro Iturriria.
Normas por las que se regulan las ayudas a la creación y desarrollode microempresas agroalimentarias, en el marco del programade desarrollo rural de la comunidad foral de navarra 2007-2013
La presente norma tiene por objeto regular la medida "Ayudas a la creación y desarrollo de microempresas agroalimentarias" del Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Foral de Navarra 2007-2013, aprobado por Decisión C (2007) 6163 de la Comisión, de 4 de diciembre de 2007, y modificado por Decisión C (2009) 10412 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2009.
El régimen de ayuda de la medida indicada en el artículo 1 es horizontal, es decir, aplicable en todo el territorio de la Comunidad Foral de Navarra, sin perjuicio de las prioridades específicas que se establezcan para ella.
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La medida para la creación y desarrollo de microempresas agroalimentarias se dirige a las microempresas agrarias, agroalimentarias o forestales, entendiendo como tales las que en razón de su objeto social puedan estar inscritas en el registro de de explotaciones agrarias, en el de cooperativas agrarias, en el de industrias agroalimentarias o forestales. Por lo tanto, entre las actividades de su objeto social estarán la agraria, agroalimentaria o forestal.
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Las microempresas deberán cumplir la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión: disponer de menos de 10 personas y un volumen de negocios anual que no supere los dos millones de euros.
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La ayuda no se concederá a las empresas en crisis de acuerdo con la definición establecida en las directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis.
La medida está destinada a la creación y desarrollo de microempresas agroalimentarias mediante la subvención de las inversiones y/o gastos de la puesta en marcha de un nuevo proyecto, que deberá basarse en la utilización de materias primas agrarias y/o en proveer servicios agrarios o cuyo resultado final sea un producto o servicios susceptibles de apoyar la actividad agraria o agroalimentaria en general. El proyecto deberá contener actividades no agrarias y podrá estar encuadrado en alguno de los siguientes grupos:
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Actividad productiva en sectores primario y secundario.
El abanico de actividades incluidas en este grupo que se pueden financiar es muy amplio. Entre otras, cabe citar las siguientes:
-Producción de energías alternativas (solar, eólica, biomasa, hidroeléctrica, etc).
-Valorización de residuos agrarios.
-Valorización de residuos no agrarios para su utilización agrícola y/o ganadera.
-Artesanía de la madera y construcciones agrarias de madera.
-Acuicultura ligada a la utilización de materias primas y/o productos en o para la explotación agraria.
-Fabricación de herramientas y útiles para la agricultura y la ganadería.
-Fabricación y montaje de invernaderos y otras instalaciones agrarias.
-Elaboración de materias primas para la agricultura y la ganadería: abonos, compost, pesticidas y biocidas, piensos, complementos de piensos, etc.
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Actividad comercial. A los efectos de esta medida, se entiende por tal la organización de la venta en pequeños comercios donde se expongan y comercialicen productos ajenos al anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y servicios distintos de los agrarios. También se...
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